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刘璋放下竹简，看向黄玥。
“黄姑娘，这事说起来，是我对不起你……”
“对不起”三个字刚说出来，黄玥玉容就变得雪白，想到榆树街那个黄昏。
“对不起”，“谢谢”，只以为是一样的结果。
绞着手指，黄玥低着头缓缓道：“我明白的，大人是为了应付那曹军使者，大人心中只有萧姑娘，黄玥明白的，明白的。”黄玥说完笑了一下，笑得有些苦涩。
“你明白什么？”刘璋奇怪地看着黄玥，黄玥愕然地抬起头，刘璋道：“这事我还没征得你同意，就那样说了，虽是情势所迫，蓉儿她不想其他人为正妻，我也不想曹家的人为正妻，可要是你不愿意，对你名声……”
“我愿意的……”黄玥脱口而出，猛地发觉自己失态，白皙的脸庞飘上淡淡红霞。
从榆树街起，自己的思绪压抑太久了，在川军出征的九个月，自己一个黄花姑娘为什么一直赖在牧府里？
虽说是为照顾刘循，可这理由也太牵强了，连丫环都瞒不住，自己无数次在梦中都只想等刘璋一句话，自从听到刘璋在樊城当着所有文武的面说要立自己为妻时，心中忍不住的喜悦，所以才会在刘璋说“对不起”时，那样失落。
现在听刘璋这样说，只害怕刘璋不明白自己心境，错过了自己苦等的结果，刚刚放松的心，没有克制住，说出了自己想说的话，可是说完才发现失言，脸变得通红，愣愣地站在原地，更不知道怎么办。
刘璋看向黄玥，看她两双洁白的玉手在小腹前互相扯动着，表明主人混乱的思绪，伸过手一把将黄玥拉过来，被子掀开，上面的竹简哗啦啦作响，全部掉到一旁。
刘璋将黄玥拉到了床榻上，黄玥愕了一下，刚一接触到刘璋的身体，一下子全身僵硬了。
刘璋盖上被子，将肌肤紧绷的黄玥搂在怀里，黄玥一时不知所措，不敢挣脱，可是接触到男人的身体还是第一次，刘璋身上的热气喷的自己心烦意乱，心中仿佛有无数只小鹿在乱撞。
“如果你愿意，就是我的妻子。”刘璋在黄玥耳边轻声说道。
黄玥脑袋缩了一下，过了良久才恢复一些神智，双手敞开半响，犹豫着也抱上刘璋的腰，驯服地偎依在刘璋怀里，这时抬起头看向刘璋：“大人，那你还在乎你以前的顾忌吗？”
黄玥定定地看着刘璋，刘璋轻叹一口气：“以前太杞人忧天了，我现在都不知道明天能不能活，明天能活，又能活多久，去考虑那么远干什么？”
虽然黄月英分析了内政之后，刘璋再也没有以前那样对自己的前途悲观，认为九一之数，九死一生，可是也万万不敢掉以轻心。
恐怕当年黄月英的师兄张角，百万大军起事的时候，也觉得自己一定能问鼎天下吧，
黄月英那些预期都是理想化的，变数太多，至少目前为止，自己还是毫无根基，世族力量汹涌，更何况黄月英说的十年时间，自己能不能等到？
照理说自己前途凶险，不应该祸害黄玥，可是黄权和自己早已绑在一架战车上，黄玥在牧府待了一年，大家都心知肚明，就算没有樊城的事，这个时候自己再找些冠冕堂皇的理由搪塞，自己也根本不配做一个男人。
其实对于黄玥和萧芙蓉来说，自己的前途是否凶险，早已不重要了。
刘璋笑着对黄玥道：“你看看我们这个家，被你打理的井井有条，循儿没有我的时候，也能安心写诗写文，丫环们又有生气又有规矩，要是没有你，还不知道乱成什么样子，这还是一个家吗？”
黄玥渐渐适应被刘璋抱着，粉脸枕在刘璋的胸膛上，轻声道：“人家都被那些丫环不知嘲笑了多少次呢，要是你不愿意给人家一个名分，人家都不知道以后怎么过。”
黄玥这时想想，真有些后怕，当初自己没有想那么多，有了照顾刘循的理由，便顺理成章地住进去了，可是一住进去，虽然很多次告诫自己这样不好，但还是不自觉地留在里面没有离开。
直到所有人几乎都知道了自己心迹，要是最后自己没有得到自己想要的承诺，刘璋回来了，自己被迫离开这里，那该是多么凄凉的一个场景？
以前自己并未想过一定会得到承诺，却为什么没有想到这样的后果？
不过现在那一切都成了多虑，有了刘璋的话，那个噩梦再也不可能发生在自己身上，黄玥觉得前所未有的心安，不由抱得刘璋更紧了一些。
“所以，你答应了？”刘璋翻过身，将黄玥的身体压在下面，眼睛从上面紧盯着她。
黄玥心道你都这样了，我还能不答应吗？可是感受到刘璋的目光，全身肌肤都像被挠了一般，粉脸晕红，回避着刘璋的目光，过了半响，才忸怩地点点头。
而就在同时，刘璋身体压着黄玥，一下子吻在了黄玥的唇上，只感觉无限的清甜湿润，一吻上就再也不想分开，黄玥猝不及防，“唔”了一声，先是瞪大了眼睛，接着闭眼，长长的睫毛扇动着，生涩地回应。
过了许久，直到刘璋一只手，穿过衣服，隔着黄玥的小衣摸到敏感的存在，黄玥才惊醒过来。
“不……不要……”
黄玥难耐地伸动着yu体，嘴唇被放开，喘着粗气，双手推拒着刘璋，眼睛眼波流转直直地看着刘璋：“等等好吗？我想等到成婚那天，再把什么都交给大人，求大人了。”
黄玥央求着，虽然心里是愿意的，可是出自名门，自己还是有些接受不了。
刘璋看着呼气如兰的黄玥，轻轻在她唇上吻了一下，躺回佳人旁边，将黄玥从新搂过来道：“那你说说，什么时候把你交给我啊？”
看着刘璋一脸坏笑，黄玥满脸通红，环住刘璋的手忍不住在刘璋后背捏了一下。
“我看就按常理，三个月后吧。”刘璋见黄玥不说话，看样子也不会回答了，只能自己说，只是看着黄玥端庄的脸蛋忸怩的神情，又抱着温润的yu体，两团挺拔的柔软就压在自己胸膛上，忍不住下面有些冲动，害怕黄玥发觉，身体向后挪了一点。
“三个月后是循儿的生日，还有云夫人的……你怎么可以成婚，还是，还是延后吧。”黄玥光一想要等三个月，就觉得芳心空荡荡的，可是为了顾全大局，还是只能压住心中的期盼。
刘璋一愣，自己差点把这茬忘了，昨年就没记得，害的刘循一个人去祭拜母亲去了，自己这次可不能再那样，虽然和那个什么“云夫人”没感情，但是刘循的生日，自己一定要给他过一下的。
“那为什么不提前？我看就这两个月吧。”刘璋说到。
黄玥看着刘璋紧迫的目光，也想不出什么话拒绝，点了点头：“都由大人做主。”
“还叫大人呢，叫声好听的。”刘璋凑近黄玥玉容，轻抚着她滑嫩的脸蛋道。
黄玥犹豫了半响，红着脸喊了一声：“夫君”，声如蚊呐。刘璋看着黄玥羞涩的样子，声音柔软醉人，浑身更加难受，差点就把持不住，要把面前的佳人一口吞了。
刘璋爬出被窝，半躺在榻上，黄玥也跟着起来靠在刘璋身边，刘璋拿起刘循那些诗文，对黄玥道：“来，我们看看我们的儿子写的大作。”
黄玥心头一甜，也拿起一封竹简，两人靠在一起，看着刘循的诗文，刘循写的着实不咋的，可是也充满童趣，特别是那些“安邦定国”的文章，黄玥看了也不禁莞尔，终于去掉了尴尬，偎依在刘璋身畔，就像两个在一起很久的人一般。
…………
竖日，群臣早早来到大殿，刘璋刚刚回都，可不想留下不好的印象，何况所有官员，都已经接到封赏的令书，所有官员至少加官一级，这样的情况下，所有人自然积极性很高。
“参见主公。”
刘璋带着好厉害一众人出来，文武官员一齐下拜，声音洪亮，精神气十足。
“本官刚刚回返成都，看到众位兢兢业业，都甚是欣慰。”刘璋高坐主位。
“为主公效力，万死不辞。”
刘璋问黄权道：“益州的官员晋升都宣达了吗？”
黄权拜礼称是。
刘璋点点头，对所有官员道：“我荆益二州接连大战，又逢灾劫，如今，进入休兵养民时期，接下来的几个月，诸位还是如往常，履行本职，凡事听黄大人的，另外需要筹备几件事，第一，四科举仕又要到了，决不能废止，还是要像昨年一年，尽力选拔我荆益才俊，原本说的春试，因为战乱没有进行，待秋试后，也要开始准备。
第二，预计九月初曹操会把女儿嫁过来，黄大人安排人接回来就好了，着手在九月选个良辰吉日，本侯与黄姑娘完婚。
第三，荆州水灾已经基本平息，但是重建需要大量人力物力，益州这边必须全力支持，诸位为了重建，为了灾民，就多辛苦一下。”
“我等必效全力。”群臣齐声道。
“好，黄权王甫张松王累，法正张任留下来，其他人各归本职。”
群臣告退，刘璋走了出去，法正黄权等人跟上，到了牧府的院中，有胡车儿和一些亲兵围成一个圈站岗，中间放着一个箩筐，箩筐里是一些书简。
周不疑正在翻那些书简，当看到一些图文时，不时兴奋地拍大腿。其他人都以为他发了疯。
亲兵搭了一圈椅子，中间放一张长型方桌，上面丢了茶水和花生，几个人一看这阵势，知道是有大动作。
法正先落座，其他人也纷纷找了个位置坐下，除了张松拿起一颗花生，刚剥开，发出咔嚓一声，眼珠子看了看众人，又老实地放下了，其他人看向刘璋。
刘璋拉开椅子，坐上主位，对其他人道：“大家随意一点，我们今天要说的，是以后三到五年内的基本政策，这人多了七嘴八舌讨论不出什么，但是也不能我一个人说了算，找你们来，一是告知你们，二是征求你们的意见，如果有不合理的地方，都尽管提出来。”
王绪指挥亲兵给每个人发了一本书册，其他人都认真翻看起来，有的皱眉，有的眼睛放亮，法正拿起来翻了两页放下，这些都是黄月英的治政策略，自己早看过了，该提的意见也提过了。
刘璋拿起手里的书册，举起来道：“这上面的策略都是军师黄月英提出来的，主要关于钱粮，人才，民心，兵甲，四个方面，我觉得很有道理，前…荆州已经在施行了，我认为益州也应该施行，你们有什么意见吗？”
几个人仔细看着上面的条文，刘璋一边吃东西一边等候。
王甫看了几页，抬起头道：“主公，这开垦农荒和吸纳难民都没什么，这吸纳外族人耕种有两个不便，第一是那些外族人不服管束，不习教化，容易生起事端，第二如果真有大量外族人进来，外族蛮夷认为我们削弱了他们实力，起兵滋扰怎么办？”
“蛮人生事，就处理蛮人，汉人生事，就处理汉人，只是做好两点，第一，处理公平，并且要把处理过程详细公布出来，尽量做到公开透明，让汉人和蛮人心里都有底，第二，尽量将蛮人耕作区和汉人耕作区区分开。”
历史上吸纳外族人耕种的事件不胜枚举，三国中后期，东吴就吸纳了不少山越人出山耕种田地。至于弊端，刘璋和黄月英都已经想过了。
“至于蛮人起兵滋扰嘛。”刘璋剥了一粒花生送进嘴里：“我们虽然休兵养民，但是几个外族人难道还对付不了吗？五溪蛮那边不用担心，南中蛮人有江州李恢防守，剩下西部羌人，待会说到兵甲再说。”
王甫点点头，正要继续下看，刘璋又道：“对于这个我再加两点，荆益二州所有牢狱犯人，全部改为劳动改造，不用坐监，要么做工要么开荒耕田，做好的，减刑。
所有蛮人和汉人成婚，无论男女，皆可获得汉籍，既成为汉民。”
王甫和众人听得后一句话都是一惊，细细一想才知这一策的高明，能当汉人，谁会愿意当蛮人，特别是那些蛮族姑娘，还不拼命的往外嫁，幸好蛮人都五大三粗不知政治，稍微有点头脑就知道，这一条是从根基上摧毁他们。
黄权看到培训官员和后备官员，微微皱眉，他深知这样做的后果，现在世族因为掌握着知识，官吏基本都是出自那些大族，所以他们还能对官府予取予求，认为官府忌惮他们，只要他们做的不是太过分，就算刘璋也把他们没办法。
但是此策一处，大量启用寒门庶族，这无疑是将世族最引以为傲的依仗冰消雪融，一定会加剧世族的恐慌，世族一恐慌，神经就会绷紧，神经绷紧，就不知道会做出什么事情来了。
可是黄权也知道，虽然现在能维持平衡，官府重压，世族蛰伏，但终有一天会酿出祸端，这样一来，还不如先下手为强，便没有说什么。
可是后面看到，凡事百姓长工短工监视世族，世族只要造反，灭族之后，田地家产酌情分赐告发人，不由一惊，黄权实在想不通，作为一个世家子弟，黄月英怎么可以这么狠？
果然世上最可怕的是女子。
“主公。”黄权看完，合上册子道：“这些策略本身没有什么问题，但是属下觉得略有些急躁，如果一定要施行，我们需要防范两方面，一是豪门世族的不满，二是外族的不满，他们都可能会用激烈手段反抗主公的政策。”
“怕老虎就不打猎了吗？”刘璋沉声道：“我知道他们会有怨言，但是我相信他们不敢，现在曹操在和袁绍作战，对付孙权我们有水军，他们都威胁不到我们，那内部的世族和一些原始外族更不可能是我们对手。
我就怕那些其心不轨的人不反，如果造反，我正好把他们彻底根除，如果他们还能一直蛰伏，等到政策全部施行，那他们也就没什么可威胁到我们的了，你们说是吗？”
刘璋最痛恨的就是世族能忍，总是玩阴招，刘璋也知道治下那些世族表面恭顺，其心叵测，可是就是抓不到证据，就像泥鳅一样，滑不留手。
现在没有外患，这些人要是反了，自己正好专心平叛，要是等到以后曹操定鼎北方，江东水军发展起来，刘备崛起，这些世族才反，那还真是个**烦。
出征荆州就是这样，就在自己远征柴桑的时候，要不是黄权应对... -->>
刘璋放下竹简，看向黄玥。
“黄姑娘，这事说起来，是我对不起你……”
“对不起”三个字刚说出来，黄玥玉容就变得雪白，想到榆树街那个黄昏。
“对不起”，“谢谢”，只以为是一样的结果。
绞着手指，黄玥低着头缓缓道：“我明白的，大人是为了应付那曹军使者，大人心中只有萧姑娘，黄玥明白的，明白的。”黄玥说完笑了一下，笑得有些苦涩。
“你明白什么？”刘璋奇怪地看着黄玥，黄玥愕然地抬起头，刘璋道：“这事我还没征得你同意，就那样说了，虽是情势所迫，蓉儿她不想其他人为正妻，我也不想曹家的人为正妻，可要是你不愿意，对你名声……”
“我愿意的……”黄玥脱口而出，猛地发觉自己失态，白皙的脸庞飘上淡淡红霞。
从榆树街起，自己的思绪压抑太久了，在川军出征的九个月，自己一个黄花姑娘为什么一直赖在牧府里？
虽说是为照顾刘循，可这理由也太牵强了，连丫环都瞒不住，自己无数次在梦中都只想等刘璋一句话，自从听到刘璋在樊城当着所有文武的面说要立自己为妻时，心中忍不住的喜悦，所以才会在刘璋说“对不起”时，那样失落。
现在听刘璋这样说，只害怕刘璋不明白自己心境，错过了自己苦等的结果，刚刚放松的心，没有克制住，说出了自己想说的话，可是说完才发现失言，脸变得通红，愣愣地站在原地，更不知道怎么办。
刘璋看向黄玥，看她两双洁白的玉手在小腹前互相扯动着，表明主人混乱的思绪，伸过手一把将黄玥拉过来，被子掀开，上面的竹简哗啦啦作响，全部掉到一旁。
刘璋将黄玥拉到了床榻上，黄玥愕了一下，刚一接触到刘璋的身体，一下子全身僵硬了。
刘璋盖上被子，将肌肤紧绷的黄玥搂在怀里，黄玥一时不知所措，不敢挣脱，可是接触到男人的身体还是第一次，刘璋身上的热气喷的自己心烦意乱，心中仿佛有无数只小鹿在乱撞。
“如果你愿意，就是我的妻子。”刘璋在黄玥耳边轻声说道。
黄玥脑袋缩了一下，过了良久才恢复一些神智，双手敞开半响，犹豫着也抱上刘璋的腰，驯服地偎依在刘璋怀里，这时抬起头看向刘璋：“大人，那你还在乎你以前的顾忌吗？”
黄玥定定地看着刘璋，刘璋轻叹一口气：“以前太杞人忧天了，我现在都不知道明天能不能活，明天能活，又能活多久，去考虑那么远干什么？”
虽然黄月英分析了内政之后，刘璋再也没有以前那样对自己的前途悲观，认为九一之数，九死一生，可是也万万不敢掉以轻心。
恐怕当年黄月英的师兄张角，百万大军起事的时候，也觉得自己一定能问鼎天下吧，
黄月英那些预期都是理想化的，变数太多，至少目前为止，自己还是毫无根基，世族力量汹涌，更何况黄月英说的十年时间，自己能不能等到？
照理说自己前途凶险，不应该祸害黄玥，可是黄权和自己早已绑在一架战车上，黄玥在牧府待了一年，大家都心知肚明，就算没有樊城的事，这个时候自己再找些冠冕堂皇的理由搪塞，自己也根本不配做一个男人。
其实对于黄玥和萧芙蓉来说，自己的前途是否凶险，早已不重要了。
刘璋笑着对黄玥道：“你看看我们这个家，被你打理的井井有条，循儿没有我的时候，也能安心写诗写文，丫环们又有生气又有规矩，要是没有你，还不知道乱成什么样子，这还是一个家吗？”
黄玥渐渐适应被刘璋抱着，粉脸枕在刘璋的胸膛上，轻声道：“人家都被那些丫环不知嘲笑了多少次呢，要是你不愿意给人家一个名分，人家都不知道以后怎么过。”
黄玥这时想想，真有些后怕，当初自己没有想那么多，有了照顾刘循的理由，便顺理成章地住进去了，可是一住进去，虽然很多次告诫自己这样不好，但还是不自觉地留在里面没有离开。
直到所有人几乎都知道了自己心迹，要是最后自己没有得到自己想要的承诺，刘璋回来了，自己被迫离开这里，那该是多么凄凉的一个场景？
以前自己并未想过一定会得到承诺，却为什么没有想到这样的后果？
不过现在那一切都成了多虑，有了刘璋的话，那个噩梦再也不可能发生在自己身上，黄玥觉得前所未有的心安，不由抱得刘璋更紧了一些。
“所以，你答应了？”刘璋翻过身，将黄玥的身体压在下面，眼睛从上面紧盯着她。
黄玥心道你都这样了，我还能不答应吗？可是感受到刘璋的目光，全身肌肤都像被挠了一般，粉脸晕红，回避着刘璋的目光，过了半响，才忸怩地点点头。
而就在同时，刘璋身体压着黄玥，一下子吻在了黄玥的唇上，只感觉无限的清甜湿润，一吻上就再也不想分开，黄玥猝不及防，“唔”了一声，先是瞪大了眼睛，接着闭眼，长长的睫毛扇动着，生涩地回应。
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黄玥难耐地伸动着yu体，嘴唇被放开，喘着粗气，双手推拒着刘璋，眼睛眼波流转直直地看着刘璋：“等等好吗？我想等到成婚那天，再把什么都交给大人，求大人了。”
黄玥央求着，虽然心里是愿意的，可是出自名门，自己还是有些接受不了。
刘璋看着呼气如兰的黄玥，轻轻在她唇上吻了一下，躺回佳人旁边，将黄玥从新搂过来道：“那你说说，什么时候把你交给我啊？”
看着刘璋一脸坏笑，黄玥满脸通红，环住刘璋的手忍不住在刘璋后背捏了一下。
“我看就按常理，三个月后吧。”刘璋见黄玥不说话，看样子也不会回答了，只能自己说，只是看着黄玥端庄的脸蛋忸怩的神情，又抱着温润的yu体，两团挺拔的柔软就压在自己胸膛上，忍不住下面有些冲动，害怕黄玥发觉，身体向后挪了一点。
“三个月后是循儿的生日，还有云夫人的……你怎么可以成婚，还是，还是延后吧。”黄玥光一想要等三个月，就觉得芳心空荡荡的，可是为了顾全大局，还是只能压住心中的期盼。
刘璋一愣，自己差点把这茬忘了，昨年就没记得，害的刘循一个人去祭拜母亲去了，自己这次可不能再那样，虽然和那个什么“云夫人”没感情，但是刘循的生日，自己一定要给他过一下的。
“那为什么不提前？我看就这两个月吧。”刘璋说到。
黄玥看着刘璋紧迫的目光，也想不出什么话拒绝，点了点头：“都由大人做主。”
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黄玥犹豫了半响，红着脸喊了一声：“夫君”，声如蚊呐。刘璋看着黄玥羞涩的样子，声音柔软醉人，浑身更加难受，差点就把持不住，要把面前的佳人一口吞了。
刘璋爬出被窝，半躺在榻上，黄玥也跟着起来靠在刘璋身边，刘璋拿起刘循那些诗文，对黄玥道：“来，我们看看我们的儿子写的大作。”
黄玥心头一甜，也拿起一封竹简，两人靠在一起，看着刘循的诗文，刘循写的着实不咋的，可是也充满童趣，特别是那些“安邦定国”的文章，黄玥看了也不禁莞尔，终于去掉了尴尬，偎依在刘璋身畔，就像两个在一起很久的人一般。
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竖日，群臣早早来到大殿，刘璋刚刚回都，可不想留下不好的印象，何况所有官员，都已经接到封赏的令书，所有官员至少加官一级，这样的情况下，所有人自然积极性很高。
“参见主公。”
刘璋带着好厉害一众人出来，文武官员一齐下拜，声音洪亮，精神气十足。
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“为主公效力，万死不辞。”
刘璋问黄权道：“益州的官员晋升都宣达了吗？”
黄权拜礼称是。
刘璋点点头，对所有官员道：“我荆益二州接连大战，又逢灾劫，如今，进入休兵养民时期，接下来的几个月，诸位还是如往常，履行本职，凡事听黄大人的，另外需要筹备几件事，第一，四科举仕又要到了，决不能废止，还是要像昨年一年，尽力选拔我荆益才俊，原本说的春试，因为战乱没有进行，待秋试后，也要开始准备。
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第三，荆州水灾已经基本平息，但是重建需要大量人力物力，益州这边必须全力支持，诸位为了重建，为了灾民，就多辛苦一下。”
“我等必效全力。”群臣齐声道。
“好，黄权王甫张松王累，法正张任留下来，其他人各归本职。”
群臣告退，刘璋走了出去，法正黄权等人跟上，到了牧府的院中，有胡车儿和一些亲兵围成一个圈站岗，中间放着一个箩筐，箩筐里是一些书简。
周不疑正在翻那些书简，当看到一些图文时，不时兴奋地拍大腿。其他人都以为他发了疯。
亲兵搭了一圈椅子，中间放一张长型方桌，上面丢了茶水和花生，几个人一看这阵势，知道是有大动作。
法正先落座，其他人也纷纷找了个位置坐下，除了张松拿起一颗花生，刚剥开，发出咔嚓一声，眼珠子看了看众人，又老实地放下了，其他人看向刘璋。
刘璋拉开椅子，坐上主位，对其他人道：“大家随意一点，我们今天要说的，是以后三到五年内的基本政策，这人多了七嘴八舌讨论不出什么，但是也不能我一个人说了算，找你们来，一是告知你们，二是征求你们的意见，如果有不合理的地方，都尽管提出来。”
王绪指挥亲兵给每个人发了一本书册，其他人都认真翻看起来，有的皱眉，有的眼睛放亮，法正拿起来翻了两页放下，这些都是黄月英的治政策略，自己早看过了，该提的意见也提过了。
刘璋拿起手里的书册，举起来道：“这上面的策略都是军师黄月英提出来的，主要关于钱粮，人才，民心，兵甲，四个方面，我觉得很有道理，前…荆州已经在施行了，我认为益州也应该施行，你们有什么意见吗？”
几个人仔细看着上面的条文，刘璋一边吃东西一边等候。
王甫看了几页，抬起头道：“主公，这开垦农荒和吸纳难民都没什么，这吸纳外族人耕种有两个不便，第一是那些外族人不服管束，不习教化，容易生起事端，第二如果真有大量外族人进来，外族蛮夷认为我们削弱了他们实力，起兵滋扰怎么办？”
“蛮人生事，就处理蛮人，汉人生事，就处理汉人，只是做好两点，第一，处理公平，并且要把处理过程详细公布出来，尽量做到公开透明，让汉人和蛮人心里都有底，第二，尽量将蛮人耕作区和汉人耕作区区分开。”
历史上吸纳外族人耕种的事件不胜枚举，三国中后期，东吴就吸纳了不少山越人出山耕种田地。至于弊端，刘璋和黄月英都已经想过了。
“至于蛮人起兵滋扰嘛。”刘璋剥了一粒花生送进嘴里：“我们虽然休兵养民，但是几个外族人难道还对付不了吗？五溪蛮那边不用担心，南中蛮人有江州李恢防守，剩下西部羌人，待会说到兵甲再说。”
王甫点点头，正要继续下看，刘璋又道：“对于这个我再加两点，荆益二州所有牢狱犯人，全部改为劳动改造，不用坐监，要么做工要么开荒耕田，做好的，减刑。
所有蛮人和汉人成婚，无论男女，皆可获得汉籍，既成为汉民。”
王甫和众人听得后一句话都是一惊，细细一想才知这一策的高明，能当汉人，谁会愿意当蛮人，特别是那些蛮族姑娘，还不拼命的往外嫁，幸好蛮人都五大三粗不知政治，稍微有点头脑就知道，这一条是从根基上摧毁他们。
黄权看到培训官员和后备官员，微微皱眉，他深知这样做的后果，现在世族因为掌握着知识，官吏基本都是出自那些大族，所以他们还能对官府予取予求，认为官府忌惮他们，只要他们做的不是太过分，就算刘璋也把他们没办法。
但是此策一处，大量启用寒门庶族，这无疑是将世族最引以为傲的依仗冰消雪融，一定会加剧世族的恐慌，世族一恐慌，神经就会绷紧，神经绷紧，就不知道会做出什么事情来了。
可是黄权也知道，虽然现在能维持平衡，官府重压，世族蛰伏，但终有一天会酿出祸端，这样一来，还不如先下手为强，便没有说什么。
可是后面看到，凡事百姓长工短工监视世族，世族只要造反，灭族之后，田地家产酌情分赐告发人，不由一惊，黄权实在想不通，作为一个世家子弟，黄月英怎么可以这么狠？
果然世上最可怕的是女子。
“主公。”黄权看完，合上册子道：“这些策略本身没有什么问题，但是属下觉得略有些急躁，如果一定要施行，我们需要防范两方面，一是豪门世族的不满，二是外族的不满，他们都可能会用激烈手段反抗主公的政策。”
“怕老虎就不打猎了吗？”刘璋沉声道：“我知道他们会有怨言，但是我相信他们不敢，现在曹操在和袁绍作战，对付孙权我们有水军，他们都威胁不到我们，那内部的世族和一些原始外族更不可能是我们对手。
我就怕那些其心不轨的人不反，如果造反，我正好把他们彻底根除，如果他们还能一直蛰伏，等到政策全部施行，那他们也就没什么可威胁到我们的了，你们说是吗？”
刘璋最痛恨的就是世族能忍，总是玩阴招，刘璋也知道治下那些世族表面恭顺，其心叵测，可是就是抓不到证据，就像泥鳅一样，滑不留手。
现在没有外患，这些人要是反了，自己正好专心平叛，要是等到以后曹操定鼎北方，江东水军发展起来，刘备崛起，这些世族才反，那还真是个**烦。
出征荆州就是这样，就在自己远征柴桑的时候，要不是黄权应对... -->>
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